由金诚集团主办,清华大学ppp研究中心、中国财政学会公私合作研究专业委员会指导的2017特色小镇建设和区域经济发展高层研讨会于22日在北京召开。研讨会上,作为新型城镇化建设的范本,金诚特色小镇成为与会专家探讨的焦点。
三产并进,协同合作
金诚集团董事长韦杰提出,目前中国的新型城镇化建设已经进入2.0版本,其明显特征为城镇居民对于教育、医疗、文化等方面的需求越来越高。他认为,在当前推进新型城镇化建设中,一种切实有效的思路就是,“三产并进,协同合作”。以第三产业为组合型命脉,即以现代服务业、文化旅游为主线,初步满足人民群众日益迫切需要的精英化、差异化的文化旅游需求,具体落地点可以是体育、酒店、音乐、演出等各种不同的文化旅游消费品。比如江苏高邮小镇是全国70%的路灯生产地,金诚在淮安的专业智能电饭煲产业园区,做法都是增加产品的智能化、数字化功能,在第三产业的充分完善和搭建过程中,来实现第二产业的转型升级。而盱眙龙虾小镇,金诚是从生产运输加工体验到品牌推广,打造了盱眙龙虾的全产业链。并准备在一产养殖、二产加工的基础上,建立研发中心、职业技术教育、龙虾交易市场、龙虾衍生文化产地、品牌餐饮、龙虾大厦等第三产业。
“整个特色小镇建设,要以产业升级、产业运营、产业投资为主线,同时考虑配套产业的运行。”在韦杰看来,解决了吃饱、玩好,未来要在“一带一路”的指导下,让特色小镇走进3.0版本。
特色小镇应是可持续的发展
国务院发展研究中心市场经济研究所原所长、研究员、博士生导师任兴洲也认可新型城镇化3.0版的说法。“过去是我们参与搞基础设施、搞房地产,现在是要深度参与小镇的发展、开发、建设和运营,未来形成一个闭环。”她特别强调,中国特色小镇的发展必须是科学的,可持续的。
韦杰指出,新型城镇化或者当下的特色小镇一定要区别两个问题。一是区别于地方债:在特色小镇里面,一定是有举债的,但是这个举债和特色小镇的整个产业发展必须要做资金平衡,也必须要做早期规划。第二,要区别于房地产目前大范围的发展。韦杰表示,金诚的特色小镇,房地产板块整体占比的比重不高于15%—20%,充分体现包括核心产业以及配套产业在内的整个产业集群的完整性。
国家发改委国际合作中心ppp促进办主任、国家发改委国际合作中心国际金融与全球化治理研究所副所长周凯波提出,在城镇化发展和升级方面,农业新产业的培育,乡村旅游建设将是实现新型城镇化建设的一个重要模式。“新型城镇化要重视民生,以绿水青山的保护作为导向,不要破坏乡村原有的那种看得见山、望得到水的意境。”
与会专家认为,金诚集团在全国签约、在建特色小镇项目达58个,这些项目的成功运作给未来特色小镇的发展,包括政府和企业特别是民营企业合作提供了样板和模式,为促进中国特色小镇的发展提供了宝贵的经验,这才是真正的特色小镇模式。
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