计家墩理想村、荆门彭墩村和浔龙河生态艺术小镇,分别代表华东、华中的乡村振兴的典范项目,其中以浔龙河生态艺术小镇最具规模和代表性。在与浔龙河第一书记柳中辉交流过程中也深刻的体会到这个带头人的整个运作过程中的点点滴滴。仅以此文把一些感受和启发分享出来。
乡村振兴结合特色小镇一定是未来30年的风口热点,是国家新一轮乡村和城镇化的动力。
笔者以浔龙河生态艺术小镇为例,给出乡村振兴项目的几个核心关键点:
顶层设计 · 关注政策
关注边界 · 关注民生
政策-占位:
目前新一轮的特色小镇、田园综合体和乡村的振兴的政策尚未明确,很多地方处于摸索阶段,顶层的定位显得尤为关键,特色小镇会有两个1/3的土地指标,田园综合体没有住宅用地指标,乡村振兴涉及到集团用地。
要搞清楚项目的占位,不同的定位和帽子代表不同的土地政策和运作方式,不能一概而论;
边界-投资:
在此类项目操作中,对于政府、村集团和企业的边界要清晰,政府干的是基础设施和公共设施的投资和建设,企业干的产业投资和建设,村集体需要进行村民及集体土地确权等,划清边界后,这样会出现清晰的投资主体,不会出现互相扯皮的事情,否则很容易出现各种问题;
民生-收益:
此类项目是建立在惠民和民生的基础上的,短期的投资收益较小,一定要让农民获得短期和长期的收益,而不是掠夺农民的土地和权益;给集体预留一些无风险或者小风险的经营收益保证民生。企业通过中长期的产业投资获得相应的资产和运营回报。
产业主导 · 关注产业模型
关注运营 · 关注资源
产业选择-有标准:
在此类项目中,产业的模型设计也是非常重要的,要出现产业的抓手,而不只是旅游和开发,产业的选择可以从生态产业、教育产业、旅游产业、农业产业或者特色产业进行抓手,形成该类项目的产业模式,形成一个主导产业,几个辅助产业。
产业引导-有资源:
此类项目操作不同的产业发展需要不同的产业发展主体,开发方形成产业引导资金,与社会的产业方进行合作,形成产业优势。
产业发展-有运营:
在产业的发展过程中的收益一定是靠运营收益,所以运营显得很重要,如何搭建运营平台,此类项目不缺人、不缺土地,缺的是专业的产业开发经验,因此结合的发展就是重中之重。
开发成功关键·关注选址
关注模式·关注人才
乡村项目的选址标准:
核心城市30-60分钟通勤距离,生态环境好,乡村规模适中、村民和政府的支持;
项目的开发形成,企业、政府和村集体的三级组织模式,各司其职,各行其是,企业主导,政府引导与支持,村集体资源植入。企业的发展有两种模式,一种是回村创业的资源型企业主导,一种是大型企业的投资型主导,两者各有优势。
知识点:
特色小镇模式分类(国家规范中)
1、城中镇(城市中的特色小镇,如梦想、云栖小镇等)
2、园中镇(产业园区中的特色小镇)
3、城郊镇(城市郊区,如浔龙河)
4、镇中镇(乌镇等)
乡村振兴模式
1、集聚提升型(多村落型)
2、特色保护型(生态古村型)
3、城郊融合型
4、撤城并居型
浔龙河生态艺术小镇资料
都市近郊型乡村振兴发展模式
项目规划占地面积14700余亩,计划总投资140亿元。自2009年启动建设以来,项目依托浔龙河便捷区位交通优势、优美生态环境优势、深厚人文底蕴优势,从盘活乡村资源和促进民生两部分入手,率先破题城乡发展瓶颈,推进城市公共服务向农村覆盖、城市基础设施向农村延伸、城市现代文明向农村辐射。
通过对乡村环境、乡村文化等“乡愁”予以保留,大力发展农村综合产业,形成“教育产业为核心、生态产业为基础、文化产业为灵魂、康养产业为配套、旅游产业为抓手”的产业格局,打造“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的诗意栖居,实现全民安居、乐业、乐享生活。
浔龙河项目产业发展现状
教育产业方面:引进北师大附属学校,开发建设集幼儿园、小学和中学的优质学校,培育园区教育产业引擎,一期规划班级54个。2018年9月3日已开学,同步打造童勋营中小学国防素质教育基地、科普教育基地、营地教育基地、民兵训练营、基层党建培训、特色小镇运营培训、职业农民培训基地等多元化产品,形成了融基础教育、研学教育、培训教育于一体的综合性教育示范园。
生态产业方面:完成了现代农业基地及加工厂、花木基地、浔龙河麦咭农场建设。
文化产业方面:完成了《浔龙河》电视剧拍摄、创作了长篇小说《浔龙河传奇》,启动了与湖南金鹰卡通频道的合作,成为《疯狂的麦咭》、《嘭!发射》、《麦咭嘉年华》、《麦咭当厨》等影视文化的拍摄录制基地,园区正在筹建田汉文化长廊、田汉大剧院等,深度挖掘和传播田汉文化,并致力于以浔龙河创客孵化平台为载体,打造中国首个万亩生态艺术众创空间。
康养产业方面:将国有建设用地、集体建设用地、流转土地进行混合使用、合理布局,加速打造集养老、养生、旅游为一体的康养生态圈。
旅游产业方面:打造完整的研学旅游目的地产品体系和研学旅游体验,形成研学游、生态游、乡村游、文化游、康养游等业态丰富的旅游产品。
文章来源:马先声周周说
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